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【纪念改革开放40周年巡礼】迸发新动能 锻造高质量

——山东能源集团深化改革激发新活力

发布日期:2019年01月11日    本网特约记者 徐宁 编辑 袁宏     来源:山东能源集团网站

深化改革、加快发展是一个企业永恒的主题。自山东能源集团组建成立以来,深化改革一直伴随企业发展全过程。如今,山东能源集团通过持续深化改革,不断“瘦身健体”、“强筋壮骨?#20445;?#23454;现了结构更优、人员更精、机制更活。通过新动能牵引,新业态助推,山东能源集团呈现出换档提速的发展态势。 

改掉包袱降亏损

每天傍晚时分,华灯初上,山东能源肥矿集团总部文体中心广场上热闹非凡,广场舞、太极拳、暴走队,还有定期举行的才艺展示会演,处处展现出一派欢乐祥和的氛围。企业获得了新生,员工群众发自内心地高兴,精气神更足了。新肥矿,新形象,高素质,高颜值正成为新时代肥矿人的努力方向。

而这一切的发生,离不开山东能源集团对一个特困企业的改革重塑。曾经作为山东省最大的国有困难企业,肥矿集团通过创新实施改革重组,较好化解了“四大风险?#20445;?#36798;?#20581;?#22235;方满意?#20445;?#23454;现“四大收益?#20445;?#20351;濒临破产的肥矿重获新生,成为全国较大资产、较大债务困难企业改革重组的成功案例。

肥矿集团的成功蜕变从一个侧面折射了山东能源集团持续深化改革的步伐。近年来,山东能源集团大力实施供给侧结构性改革,积极推进新旧动能转换,在瘦身健体中走在了前列,去产能、除“僵尸”、治亏损、降杠杆,减负瘦身、减量发展成为共识和行动。

在山东能源临矿集团,他们抓牢“去僵尸”的政策机遇,全面完成了兴隆煤矿、马坊煤矿、石家坡煤矿和发展公司的“去僵尸”扫尾工作,产业资产结构进一步优化。与此同时,持续提升办矿理念,聚力攻坚“十大采矿核心技术?#20445;?#22823;量受灾害威胁、条件限制的存量资产资源,正在转变为经济资源、效益资源。山东能源肥矿集团纳入“僵尸”企业处置的权属单?#36824;布?2户,截止到2018年8月份,已全部达到省国资委规定的处置标准,标志着三年处置任务提前完成。

据了解,近两年来,山东能源集团共关闭矿井36对,退出劣势产能1548万吨,连续两年超额完成去产能计划,成为全国先进典型。累计处置“僵尸”企业116户,亏损户数由最多时的151户减至56户,亏损额由64.1亿元降至13.2亿元,除“僵”?#35759;?#21644;力度、治亏任务及成效均为省属企业之最。在全国能源行业及我省企业?#26032;?#20808;实施市场化债转股,到位资金102亿元,资金落地规模全省最大、成本最低。通过自觉加强企业资产负债约束,与深化国有企业改革、建立现代企业制度、优化企业治理结构等有机结合。同时,坚持提质增效、苦练内功,通过扩大经营积累增强企业?#26102;?#23454;力,集团资产负债率从成立初的76%降至目前的66%,为聚焦高质量发展夯实了基础。

一系列重大难题和历史遗留问题的化解让企业丢掉包袱,轻装上阵。面对融资政策持续收紧、部分银行抽贷断贷等资金安全难题,山东能源集团对内强化协同,对外多元筹资,确保了资金?#31383;?#20840;。对山能重装、贵州矿业实施内部债转股,职工家属区“三供一业”全部签署分离移交正式协议,实际分离移?#25442;?#25968;占到总户数的76.94%,其他办社会职能分离移交有序推进;理?#38505;恕⒉骨氛耍?#21435;年以来集中清收大额逾期账款5.5亿元,弥补近年来形成的装备?#27675;?0亿元、欠薪欠费30亿元。强化资产负债约束让山东能源的高质量发展之路越走越宽,“做强做优做大”的目标正在?#27704;锻?#21464;为?#36136;怠?#22312;今年公布的2018《财富?#32933;?#30028;500强榜单中,山东能源集团以营业收入456.5亿美元位列第234位,?#28909;?#24180;372名提升138位,位居山东上榜省属国有企业第一位,连续七年跻身世界500强。

改变机制激活力

在山东能源龙矿集团机电维修制造中心,中心副主任杨双谈起该厂改革前后发生的变化时感慨万千,“我们目的是用最少的人创造了最大效益。?#22791;?#20013;心前身是原龙矿集团总机厂,由于内部机制僵化、市场竞争力差,导致了企业持续亏损。2016年前7个月账面亏损761万元,资产负债率超过100%。2016年8月份,龙矿集团将机电维修制造中心列为全集团第一个体制机制改革试点单位,以模拟“资产租赁”模式对企业进行了改造,实行“小机关+大实体”“瘦身?#20445;?#30001;原7个科室合并为3个,基层生产单位由3个分厂,增设为4个分厂和2个对外项目部,管理人员减少52%,缩减项目预算、生产?#25165;擰?#35745;划审批、管控考核流程运转管理链条,提高市场快速?#20174;?#21644;执行力。改革取得了立?#22270;?#24433;的效果,改革?#33258;?#24403;即实现盈利88.02万元,当年后5个月累计实现利润228万元,超额完成了集团公司下达的考核指标,一举实现了扭亏为盈的华丽转身。

一滴水里见太阳。像龙矿集团机电维修制造中心这样成功的范例在山东能源各权属企业如雨后?#26680;?#33324;不断涌现。充分放权搞活经营,山东能源在210个厂点探索实行了契约经营、承包经营、租赁经营、托管经营、区队班组模拟公司制等经营机制创新,“放”出了经营活力,基层创效动力持续增强。

通过改革旧机制、旧模式,有效激发内在活力,山东能源集团在结构优化、转型升级中实现了新突破。煤炭产业减劣增优、转型升级,山东能源各权属企业积极探索创新了一系?#34892;?#20043;有效的轻机构、精用工管理模?#20581;?#35268;划年产量1000万吨的巴彦高勒煤矿立足打造人均万吨的“轻型大矿?#20445;?#22362;持“宁花百万上装备,不花十万用一人?#20445;?#20381;靠提高科技装?#26438;?#24179;减少用人,?#27599;?#23450;员还不足1000人,从一开始就具备了“精用工”条件。枣矿集团大力推进“放管服”改革,打造各单位薪酬总额与自身效益挂?#22330;?#26426;关收入水平与创造价值联动、员工收入与岗?#36824;?#29486;匹配的分配格局,并把先进的技术、装备和管理引入煤炭生产,以“科?#35760;?#21160;?#27604;?#20195;“人力驱动?#20445;?#32047;计减少采掘、辅助用工1307人,人均工效同比提高14.6%。临矿集团探索实施了“一矿两井”“一矿多井”管理模式,“多?#35013;?#23376;”合二为一,?#32676;?#23545;13对矿井实行资源、机构、技术、人员共享,累计压减管理人员1500人,有效?#26723;?#20102;投资和运营成本,形成了规模化开发、集约化布局、一体化发展、专业化管理的运行格局。越来越多的矿井工作面取消夜班生产,做?#20581;?#20943;人不减效,减时不减量”。

?#29028;謾?#20215;格杠杆?#20445;?#28145;化内部市场化管理。山东能源集团完善了以效定?#20581;?#34218;效联动的市场化薪酬分配机制,薪酬导向作用充分发挥,使得“处处都要人”现象减少。淄矿集团牢固树立“均量为先”的经营理念,从紧核定用工总量,依靠组织创新、机制创新,盘活用工存量,提高配置效率,千方百计控制用工规模,连续6年实现人员?#26696;?#22686;长”, 2017年人均利润17万元、人均营业收入244万元、人均实缴税费19万元、人均商品煤产量1541吨、人均资产总额187万元,在全国煤炭行业树立了“成本最低、均量最高、效益最好、发展最?#21462;?#26631;杆。

针对“沉疴”?#38534;?#29467;药?#20445;?#30596;准“症结”施“良?#20581;薄?#38754;?#28304;?#32780;不强、快而不优,人员多、人工成本总量偏大,人均效?#21183;?#20302;等制?#21152;?#21709;企业经济运行质量等诸多问题,山东能源集团党委坚持“能上能?#38534;?#33021;进能出、能高能低”原则,?#35270;?#22269;有?#26102;就?#36164;公司需要,强力推进人力资源制度改革。坚持以上率下,按照精简高效、管控有度的原则,形成总部机关精简改革方案,理顺和界定总部机关管理、经营、服务功能定位,实现工作方式和管控方式的根本转变。目前,集团总部机关形成了“12+6”的组织体系和管控模式,设立12个职能部室,分离服务职能,设立6个服务中心,管理机构压减47.8%,管理人员压减46.9%,总部机关精神面?#19981;廊?#19968;新,效能大幅提升。与此同时,各权属单位机关同步进行了瘦身提效。为深化人事改革,新矿集团推行“大工区、大部制,岗位竞聘化、管理契约化?#20445;?#24182;机构、简层级、精队伍,机关管理人员由3447人减至1318人,减幅62%;科级机构由1027个减至548个,减幅47%。肥矿集团连续进行了三次较大规模机关改革,公司机关部室由原来的18个优化调整为8个,机关人员“瘦身”超过了50%。

山东能源集团坚持“开渠放水?#20445;?#21019;新“9条通道?#20445;?#36890;过内部调剂、项目转移、劳务输出、及时?#25628;?#33258;谋职业等,去年累计控减人员11500人,目前在册用工人数降至16.7万人。通过全面实施减层级、减机构、减岗位、减人员、去行政化“四减一去”改革,各级精简机构30%以上,控参股企业由最多时的近600家减至400家。

改出新态谋发展

顺应安全、绿色、智能、高效新时代新要求,山东能源集团加快了煤炭、电力、化工“三大传统产业”改造提升步伐;由一煤?#26469;?#21040;多业并举,山东能源集团不断在非煤领域开疆拓土,“能源航母”架构的内涵愈来愈丰富,新技术、新模?#20581;?#26032;业态不断涌现,质量、效?#30465;?#21160;力变革不断提升。

位于山东枣庄滕州市的盛隆化工公司,是一家主营焦化工、甲醇等业务的企业,其中拥有300万吨冶金焦、30万吨甲醇、15万吨煤焦油、5万?#30452;?#30340;生产规模。“得益于混合所有制带来的灵活机制,我们产品价格可以根据市场变化几分钟内调整完成,从而快速抢占了市场先机,保持了经营收益最大化,而其他国有化工企业却需要层层报批很长时间。”谈及深化改革的成效,山东能源枣矿集团盛隆化工常务副总经理郭保健满是喜悦之情。正是有了比较分散的股权设置,让盛隆化工每一项决策都更加符合市场规律,?#25925;?#38534;化工在数年市场?#32479;?#26102;期仍然取得了年年有盈利、岁岁有突破的良好经营效果。

盛隆化工公司是2003年由枣矿集团与?#19981;?#39532;钢集团、江苏沙钢集团三家合资兴建的混合所有制企业,其中枣矿和马?#27835;?#22269;企,沙?#27835;?#27665;企。近年来,盛隆化工按照“规范上?#21592;?#26531;矿、技术上?#21592;?#39532;钢、运营上?#21592;?#27801;钢”的工作思路,充分发挥混合所有制经济的机制优势,短短十余年,资金总额增长了20多倍,发展成为资产总额47亿元、年销售收入过百亿、利税过10亿的焦化行业典范,创出了国内同行发展速度的奇迹。

以发展新兴产业作为战略突破口,山东能源集团正着力培育发展高端装备制造、新能源新材料、医养健康、现代物流贸易、现代金融服务业,集团矿山装备制造规模跻身全国前列,消毒灭菌、放射诊疗、制药装备制造规模位居全国第一,玻纤新材料跻身全国前?#27169;?#24037;程塑料列入工信部重点扶持“军民融合”项目。

11月30日,山东颐养健康产业发展集团有限公司?#36951;?#20202;式在济南举行。该产业发展集团的成立使山东能源集团医养健康板块发展迈上新台阶,成为与该集团煤炭、煤电、煤化工等并列的“四大主业”之一。山东能源集团计划在3年内将其打造成为山东最强最大、领先全国的医养健康产业集群,建成省?#21544;?#24935;健康养老标准示范企业,将为全省开创万亿“大健康”产业新?#32622;?#20316;出积极贡献。

据悉,在今年召开的山东能源集团第一次党代会上,围绕开创“四新山能”高质量发展新?#32622;媯?#35813;集团进一步明确了优化资产结构的目标要求。强调要在优进劣退中“强身健体?#20445;?#22362;决淘汰落后产能,明后两年关闭退出煤炭产能919万吨,矿井平均产能提高到160万吨/年以上。全面推进除“僵”治亏,实现各子企业全面盈利。持续优化负债结构,继续推动“?#24605;?#20843;增?#20445;?#22810;元融资“降杠杆?#20445;?#21313;三五”末力争将集团负债率控制在65%以内。

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